這兩天，減征乘用車購置稅成了人們熱議的話題。起因是國務院常務會議提出，為努力推動經濟回歸正常軌道，將實施6方面33項措施。在有關促消費方面，將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

　　乘用車購置稅本質上是消費稅的一種，發生場景處在上牌登記階段。與以舊換新、汽車下鄉、發放購車補貼或消費券等更多需要地方或企業拿出真金白銀的汽車促銷政策相比，減征購置稅是國家財政層面的政策工具，并不占用經銷企業與主機廠資金。再加上申報流程便捷，惠及人群更廣，因此效果也更明顯。從消費者角度來說，購置稅基于車輛成交價格按稅率減免，往往也能帶來直接的獲得感。

　　事實上，此前我國汽車產業也曾陷入短暫低迷，但通過實施減免汽車購置稅，效果超預期。比如，為應對國際金融危機，2009年國家首次使用汽車購置稅調節機制，1.6升及以下排量車型購置稅減半收取。伴隨著一攬子汽車消費端新政，當年新車實現46.15%同比增幅；針對汽車行業銷量連續下滑的態勢，從2015年10月1日開始，財政部等多部門對購置1.6升及以下排量乘用車按5%的稅率征收車輛購置稅，實行購置稅減半政策，次年我國汽車銷量增幅也達到了雙位數。

　　雖然減征乘用車購置稅的具體細則尚未出臺，但并不影響我們對此項政策的理解。如果將“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”逐字剖析來看，“階段性”說明這項政策是有時效的；“部分”乘用車，說明會對車輛進行區分，比如有可能是此前享受過減免政策的小排量車型，還有可能是其他類型的燃油車；“600億元”相當于2021年國內車輛購置稅3529億元的17%，這同樣不是一個小數目。

　　當前實施的購置稅政策主要依據2019年7月1日頒布的《中華人民共和國車輛購置稅法》，其中規定稅率固定為10%。而新能源車由于仍在享受免購置稅政策，將不會被包含在此次新政策內。簡單推算一下，600億元購置稅或將惠及多達以千萬計的車輛。如果按照均價15萬元的主流消費車型計算，10%購置稅率即每輛車繳納1.5萬元；若購置稅減半按照5%稅率征收，即每輛車減免購置稅7500元，可惠及約800萬輛車；若按7.5%稅率，則每輛車減免3750元，可惠及約1600萬輛車。不僅惠及量大，而且長尾效應強，對穩定全年汽車產銷量和消費信心都將起到較大提振作用。考慮到政策的邊際效應，全新政策仍有望拉動100萬輛至200萬輛乘用車新增需求。

　　汽車產業是國民經濟的重要支柱性產業，產業鏈長、涉及面廣、帶動性強。但受疫情散發、供給受阻、需求轉弱等多重因素影響，今年4月份產銷大幅下滑。如何盡快扭轉下滑態勢，為穩住經濟大盤提供有力支撐，不僅需要國家及時出臺相關政策，也需要地方因地制宜挖掘自身政策潛力。

　　不過，需要指出的是，補貼只是輔助手段，是短期有效的促進措施，這些政策和措施并不意味著每家企業都能必然受益、平均受益。對于車企而言，只有結合市場變化，實現產品力、技術力、服務力的全面提升，才能更好地拉動需求和供給，真正贏得消費者，讓宏觀政策發揮出最好的療效。 （楊忠陽 來源：經濟日報）