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【踐行習近平經濟思想調研行】九江圖強

2024年02月19日 05:58   來源:經濟日報   □ 本報調研組

  萬里長江、千里京九、百里鄱湖交匯于此,自然資源豐饒;廬山、石鐘山、白鹿洞書院、琵琶亭等名勝點綴其間,文化底蘊深厚;全國煉化行業第一家智能煉廠、全球最大鋰電池電解液企業、亞洲最大有機硅企業扎根于此,產業基礎雄厚。生態之美、文化之美、工業之美,在這里交相輝映。

  獨特的區位優勢蘊藏著巨大的發展潛力。長江經濟帶、長江中游城市群、江西內陸開放型經濟試驗區等諸多國家戰略在九江疊加。在長江流域生態環境保護和高質量發展處于由量變到質變的關鍵時期,因江而名、因江而興的九江,如何在長江經濟帶高質量發展中打頭陣、當主力、挑大梁?

  2023年10月,習近平總書記來到江西考察調研,首站就是九江。九江干部群眾深受鼓舞。“我們將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行,在奮力譜寫中國式現代化江西篇章中貢獻更大力量!”九江市委書記劉文華說。

  江海潮涌,風來帆舉。牢記總書記囑托,貫徹新發展理念,加快高質量發展,正成為九江人的共識和行動。

  航拍長江國家文化公園九江城區段。張 馳攝(中經視覺)

  152公里的責任

  九江湖口沙洲堤段,長江靜水流深。

  神華九江公司碼頭,紅色的卸船機正用大抓斗有條不紊地從運煤船上卸貨。“卸下來后將通過全封閉廊道運走,避免揚塵和含煤污水入江。”國能神華九江發電有限公司燃料運行主管李香保對記者說,船上的生活污水和固體垃圾也有專門設施接收處理,多部門還通過信息系統聯合監管。

  曾經的九江岸線管理并非如此“精細”。上世紀末本世紀初,擁有152公里長江岸線的九江,通過上大項目、大上項目的沿江大開發,嘗到了快步發展的甜頭。然而,一些“散亂污”企業、碼頭也趁虛而入。九江因此被中央生態環保督察和長江經濟帶生態環境警示片重點關注。

  “要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發”“要從人與自然和諧共生的生命共同體出發,著眼中華民族永續發展,把長江保護好”——站在歷史和全局的高度,以習近平同志為核心的黨中央為長江經濟帶發展領航定向。

  152公里岸線之于九江,是優勢,更是責任。擺在九江人面前的選擇只有一個:轉!

  轉型,是艱難的,也是痛苦的。

  江西心連心化學工業有限公司對此深有體會。2016年,他們在彭澤縣龍城鎮辰字村附近的長江岸邊投資2億多元建了一個復合肥項目。項目建成之際,因污染問題沒有解決被中央生態環保督察點名。面對整改要求,在政府部門督促和幫助下,心連心項目不得不實行整體搬遷。

  退,是為了更好地“進”。“新址確定后,我們先后共做了73版設計方案,不斷優化工藝和流程,建設了一批節能降耗減排的技改項目,可以把余熱余壓等吃干榨凈。”江西心連心公司常務副總經理黃會永給出兩組數據:中水回用每年可節水200多萬噸,廢氣回收每年可減排20多萬噸二氧化碳。

  “不求規模最大,但求把能源用到極致”。經歷過轉型陣痛,綠色發展已成為心連心的自覺追求。2023年3月,他們被工信部授予“國家級綠色工廠”,實現了從環保“差生”到“優等生”的蛻變。

  破解“化工圍江”,是推進長江生態環境治理的重點。近年來,九江舉全市之力打造長江“最美岸線”,按照“堤內園林景觀帶,堤外生態綠化帶”的標準,在清理整治沿線項目、拆除非法碼頭、治理廢棄礦山上強力推進;在優化產業結構、綠化美化沿岸生態、打造景點游園上系統謀劃。為解決治水投入大、技術難的問題,創新采取市場化運作方式,與三峽集團共同打造長江大保護首個央企和地方合作試點項目,跑出了水環境治理“九江速度”。

  變化有多大?細節會說話。

  曾經的“九江市沿江開放開發領導小組辦公室”,近年正式更名為“九江長江經濟帶綠色發展中心”,職能的調整折射出理念的升級。在項目審核上,“三個一律”成為鐵律:長江岸線1公里范圍內一律不許新上任何化工項目、5公里范圍內一律不許新建任何重化工園區、非化工園區內一律不許新上任何化工項目。整治完成超800個長江入河排污口,長江干流重點水體達到Ⅱ類及以上水質,入選首批創建長江經濟帶綠色發展示范區城市。

  九江不僅背靠大江,而且面擁大湖。鄱陽湖是長江江豚等瀕危生物的家園,也是白鶴等珍稀候鳥的重要棲息地。多年來,由于濫捕濫撈等原因,這道生態屏障變得脆弱。

  “我打了30年魚,只要看一眼就知道是不是違法工具。”在九江濂溪區姑塘鎮沙湖村,記者隨護魚隊隊長王第友一同登上巡護船。雖然烈日當頭,湖邊仍有一些垂釣者。“一人一竿的休閑垂釣可以,一人多竿、一竿多頭的絕不允許。”正說著,王第友敏銳發現了可疑對象。他將船靠近停下,在確認垂釣者使用的是違規釣具后,耐心進行了說明教育,并按規定沒收了魚竿。

  2020年,長江流域“十年禁漁”正式實施。王第友們放下漁網“洗腳上岸”,有的加入護魚隊,有的接受政府培訓和資助,找到了新生計。九江還與毗鄰市縣(區)簽訂執法合作協議20多份,建立多部門聯合禁漁執法機制,形成“人防+技防+機防”的一體化監管,推動“十年禁漁”從攻堅走向持久,從治標轉向治本。

  山水林田湖草沙的系統治理,讓九江在生態大考中交出了合格答卷:PM_2.5年均濃度實現四連降,刷新了九江有監測記錄以來最好水平;2022年超額完成人工造林面積4.18萬畝,任務完成率近168%;獲批全國“無廢城市”試點……

  長江岸邊綠起來了,還要長久綠下去。

  武寧縣長水村紫杉醇客棧后院,清風拂綠,幾個客人正在喝茶聊天。客棧老板萬里云曾是漂泊在外的打工人,前幾年抓住家鄉發展生態旅游的機遇返鄉創業。種紅豆杉、開民宿、賣農產品,生意越做越大,年收入200多萬元,帶動百余戶村民就業。

  “以前是種樹賣樹,現在是種樹賣生態。”萬里云說。武寧的紅豆杉樹被稱為植物界的“大熊貓”,多年前由于亂砍濫伐岌岌可危。2017年,武寧在全國率先實施“林長制”,探索“綠水青山”向“金山銀山”轉化。如今,武寧的破壞森林資源案件減少32%,森林覆蓋率超過76%。游客源源不斷涌入武寧,讓萬里云和村民們端上了生態“金飯碗”。

  不僅是紅豆杉。得益于保護和發展的統籌聯動,九江很多“綠地標”變身“新網紅”。

  “我們通過生態補水、預留農作物等方式搭建‘候鳥食堂’,讓它們更好越冬。”江西鄱陽湖國家級自然保護區管理局吳城保護站負責人張宗華說。在吳城,候鳥小鎮每年冬季迎來數十萬候鳥“常客”,也吸引了國內外旅游、攝影、觀鳥愛好者慕名而來。在湖口縣長江鄱陽湖水生生物保護基地展館,許多家長帶著孩子前來參觀游玩。“基地2023年1月試運行,到9月底,已接待研學學生6.5萬人。”湖口縣文廣新旅局黨組書記張騰介紹。

  在推動高水平保護,將生態財富轉化為經濟財富的探索中,九江開啟了一系列制度創新:探索建立全國首家“生態產品價值轉化中心”,將生態資源和產品進行整合、估值和市場化運作;首創以公益信托形式委托基金會管理和監督使用環資案件涉生態修復資金;在全省率先開展用能權有償使用和交易,通過市場化方式解決重點產業能耗指標缺口……

  “進行排污權交易試點,我們也是摸著石頭過河。”九江市生態環境局干部余波告訴記者,2023年2月,九江開始探索建立排污權政府儲備和出讓機制,隨后被納入省生態環境保護領域重點工作。“說通俗點,就是建立排污權交易的‘央行’,規范一級市場,引導帶動二級市場,實現環境有價、使用有償。”余波對這項改革的前景充滿信心。

  圖為長江九江段岸線風光。李學華攝

  0.4個百分點的差距

  九江的優勢在工業。曾經,江西生產的第一根火柴、第一臺電視機、第一艘輪船等均誕生于此,“九江制造”就是江西工業的代名詞。

  然而,發展的難點也在工業。2022年,九江市地區生產總值同比增長4.3%,低于江西省經濟增速0.4個百分點。經濟增長不及預期,工業是“拖后腿”的主要原因。

  0.4個百分點差距促人警醒。九江的決策者清醒地看到,和省內城市比,九江與南昌、贛州的差距在拉大,上饒、宜春的追趕勢頭迅猛;與湖南岳陽、安徽蕪湖等沿江同類城市比,九江的經濟總量、城市體量、要素流量等還有不小差距。“面對前有標兵、后有追兵、側有重兵的壓力和挑戰,我們只有咬緊牙關,奮力拼搏,優化存量、做大總量、提升質量、把握變量,增強高質量發展的責任感和緊迫感,提升九江在全省的位勢。”劉文華說。

  向江圖強,工業是先導,實體經濟是基石。全面推進制造業發展,加快打造區域制造業中心,被列為九江市“三大攻堅行動”之首。

  中國石化九江石化公司生產管控中心智能監測平臺上,一項項指標在屏幕上跳動:各項排放物指標實時值遠低于國家標準,原油加工進度符合計劃安排……九江石化承擔著江西市場70%以上的油品供應,納稅額連續7年過百億元。公司黨委副書記周榮介紹,九江石化是工信部首批智能制造試點示范企業、首批綠色工廠,正加快建設世界領先的綠色智能煉化一體化企業。2022年6月,89萬噸/年芳烴聯合裝置打通全流程,一次開車成功,使我國成為世界上第三個掌握該項技術的國家。

  告別“傻大黑粗”,壯大“油頭化尾”。九江石化產業園內,總投資約380億元的九江石化煉化一體化項目建設扎實推進。九江經開區管委會一級調研員劉宏告訴記者,產業園以九江石化為龍頭,積極引入下游企業,全面建成后,將成為江西省千億元級化工園區和中部地區一流綠色智能石油煉化基地。

  塑造發展新動能新優勢,創新是關鍵。作為江西省唯一的傳統產業優化升級綜合試點城市,九江全力推動傳統產業追“新”、逐“綠”、攀“高”。

  一塊玻璃“化光為電”。在普通玻璃上沉積一組以碲化鎘為主的光電功能材料薄膜,只要有光就能發電。瑞昌中建材光電材料有限公司副總經理趙雷介紹,一片1.92平方米的碲化鎘玻璃,年發電量可達300千瓦時左右。

  一根紗線“編云織錦”。“我們把粗紗、細紗、絡筒三道工序合而為一,實現從機械投料到機器人打包全自動化。”江西德鑫紡織有限公司副總經理李光文說,以前5萬錠的環錠紡車間要250人,現在7萬錠的數字化、智能化渦流紡車間只需48人。

  一件羽絨“破殼重生”。作為我國最早的羽絨服品牌,鴨鴨羽絨曾“一飛沖天”,也一度因激烈的市場競爭“鎩羽”。鴨鴨股份公司董事長助理李耀介紹,2020年鴨鴨股份重組后,打通上下游產業鏈,做強直播電商等線上渠道,適應市場需要加大對服裝設計、面料研發、智能制造的技術攻關。如今的鴨鴨成為“新國潮”代表,2022年銷售收入破百億元。

  構建現代化產業體系,九江不僅有“善于錯位發展”的腳踏實地,更有“敢于搶占先機”的雄心壯志。著眼于增強發展的潛力與后勁,九江大力培育新材料、新能源、電子信息、高端裝備制造等新興產業,力爭到2025年傳統產業和戰略性新興產業占比優化至5∶5。

  作為全球最大的鋰電池電解液企業——廣州天賜高新材料股份有限公司的全資子公司,九江天賜近年來實現爆發式增長,成為九江第三家營收過百億元的企業。從上游鋰礦中提取碳酸鋰到氟化鋰、六氟磷酸鋰、電解液,以及回收鋰電池提煉電解液,產業鏈閉環已經形成。“這兩年碳酸鋰價格漲漲跌跌,我們掌握了鋰電池回收提煉技術,可以解決很大一部分的高純碳酸鋰產能,更好把握發展主動權。”公司行政總監胡文峰說。

  新賽道上加速跑的還有電子信息產業。2023年8月17日,九江德福科技股份有限公司在深交所創業板“敲鐘”上市,成為九江本地規模和市值最大的上市公司。公司研發中心總經理江泱介紹,德福自主研發的添加劑使極薄銅箔兼顧高抗拉強度和高延伸率的特性,有效解決了生產過程中的斷帶、撕裂問題,電解銅箔出貨量達全球第二。德福科技副總裁兼董秘吳丹妮說,“得益于自主創新和提前布局,2023年上半年公司實現凈利潤5556萬元”。2022年,以德福科技為代表的電子信息產業營業收入突破千億元,使九江千億產業集群增至6個。

  聚鏈成勢,星火燎原。經過幾十年的發展,江西藍星星火有機硅有限公司成為亞洲最大、世界第三的有機硅生產企業。以星火有機硅為樹干,硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯劑等下游企業為枝葉,有機硅產業鏈在九江枝繁葉茂。永修星火工業園內,上下游及配套企業150余家、產品達1000多種,實現了資源變廢為寶“吃干榨盡”。永修云山經濟開發區黨工委書記戴彬舉例說:星火有機硅的副產物一甲基三氯硅烷,是卡博特公司生產氣相白炭黑的原料,該公司生產的氯化氫又返回星火公司,成為生產下游產品的原料。

  盡管近年來經濟下行壓力大,但九江不少企業卻逆勢而上增資擴產,形成了引人注目的“二期現象”:九江經開區,生益科技建設年產3000萬平方米覆銅板二期項目開工;湖口縣,國能神華九江電廠二期2×1000兆瓦項目主體工程開工;德安縣,德鑫紡織投資51億元的二期項目已經啟動。彭澤縣委書記歐陽明華說,僅彭澤磯山工業園區內,就有9家企業投建二期項目。

  “市場競爭暗流涌動,但也孕育著新的機會。”九江市工信局局長婁琦說,疫情加速了行業洗牌,龍頭企業依托其核心競爭力,以及九江“大進大出”的成本優勢、獨特的資源稟賦和產業基礎、優良的營商環境,敏銳捕捉到擴大規模的機遇,這是“二期現象”產生的動因,也昭示了九江制造業加快發展的巨大潛力。

  1.81億噸的分量

  九江襟江帶湖,自古以來便是交通樞紐和商貿要沖。走進修整一新的“九江茶市”,但見廬山云霧、修水寧紅,各色茶品一應俱全;瑞昌剪紙、湖口草龍,幾十項非遺技藝令人稱奇。濂溪區委副書記王安定介紹,目前茶市已入駐“六大茶系”優質品牌70余個,中茶集團、贛茶集團、寧紅集團等知名茶企150家,這里正以線上線下相結合的方式,努力再現昔日“中國三大茶市”之首的輝煌。

  作為江西唯一通江達海的城市,港口是九江最核心的戰略資源,也是最重要的發展平臺。依港興市、向江圖強,九江積極融入長江經濟帶,加快打造區域性航運中心、建設港口型國家物流樞紐。

  站在上港集團九江港城西一期碼頭,只見江上舟楫往來,岸上吊塔如林。40.5噸橋式集裝箱起重機揮動巨臂,正在對“源海洋山”輪進行裝載作業。為發揮江海聯動優勢,2007年九江引入上海國際港務(集團),統籌運營城西港區集裝箱碼頭。

  在九江152公里長江岸線上,瑞昌、城西、城東、湖口、彭澤5個港區自西向東,次第排開。近年來,城西港業務量快速增長,港口處理能力接近飽和,而彭澤港區還處于“吃不飽”的狀態。2023年7月1日起,九江港城西集裝箱碼頭與彭澤港區紅光集裝箱碼頭正式實現一體化運營。“兩個碼頭的一體化運營,進一步提升了九江港集裝箱吞吐能力和轉運能力,擴大了港口輻射范圍。”上港集團九江港務公司黨委書記、總經理奚言冰說。

  “城西港與紅光港之間還開通了水上‘穿梭巴士’,目前每月開行40余班。集疏港運輸的‘公改水’,可降低企業運輸成本400元/標準箱。”彭澤縣紅光港管理服務中心副主任張月兵說。

  航運的高質量發展,離不開高等級航道建設。目前,九江已完成長江中段6米水深航道整治,萬噸級貨輪可直達九江。江西省贛北航道事務中心黨委書記、主任郭良斌介紹,轄區水域通航信息已實現全動態采集,構建了涵蓋航標、船舶、航道地形、水文氣象等要素的航道立體感知網。

  在九江航運交易中心服務大廳,江西源遠水運有限公司的冷先生正在航運保險窗口咨詢業務。他告訴記者,這里辦理業務不用多頭跑,非常方便。據了解,九江航運交易中心2020年10月開通運營,目前已入駐政務主體4家、經營主體25家,可一站式辦理港口經營許可、船舶登記等業務。2023年9月,武漢海事法院巡回法庭正式入駐。九江交發航運交易信息科技有限公司董事長郭峰說,成立這個中心,為的是聚集更多的航運要素,更好地為各類經營主體提供服務。

  如今,互聯互通、多式聯運的現代化集疏運體系在九江日趨完善。鐵路方面,昌九高鐵動工建設,城西港鐵路專用線于2023年8月初順利運營,紅光鐵路專用線啟動前期工作;公路方面,首條城市高架快速路建成通車,環廬山公路完成改造,瑞昌至武穴過江通道加快推進;航空方面,九江廬山機場開通九江至西安、深圳、北京、上海等航線,共青城通用機場基本建成。

  交通搭臺,物流唱戲。2023年5月10日,翔集909號集裝箱輪船從九江城西集裝箱碼頭駛向上海外高橋五期碼頭,“滬潯快航”首航成功。此前,九江港與上海港之間雖已有“天天班”,但貨主卻經常因為合作的船公司沒有當天班次而無法及時出貨。為此,九江市港口航運管理局協調推動航運企業以聯盟形式合作運營航線。上港集團九江服務中心經理田斌介紹,聯盟企業可根據當天班次靈活換倉,實現了“船有天天班,貨能天天走”。目前,集裝箱從進九江港到裝上海船最快僅需4天。

  “滬潯快航”實現了贛貨的“快出”,與寧波港的合作則實現了進口貨物入贛的“快進”。

  九江是江西唯一獲得進境糧食指定監管場地資質的口岸,從這里進入江西的散裝進口糧食,往往要先在沿海港口進行一次轉駁。2023年9月,九江與寧波舟山共同探索舟山—九江江海直達物流新模式。“該模式下,散貨船在舟山港直接減載至‘江海直達’萬噸級輪船,航行至九江上岸改成集裝箱運輸,由鐵路發運至內陸地區,可減少運輸時間1周至2周,每艘次節約運輸成本約7萬元。”九江市港口航運管理局黨組書記、局長曹俊良介紹。

  通關便利與否,是影響貨物進出口效率的關鍵環節。對此,新雪域冷鏈物流園總經理殷春芳感觸頗深。2023年7月11日,兩個裝有54噸巴西牛肉的冷鏈集裝箱運抵城西港,在九江口岸進境肉類指定監管場地完成查驗,順利通關。這批貨物疊加采用了“離港確認”和“船邊直提”的便利通關模式:貨物在上海港未完成理貨、未確定內河船名和航次的情況下,先行進行轉關申報,運抵九江城西港碼頭后,直接運至新雪域冷鏈物流園內的肉類指定監管場地,完成場地查驗工作。

  采訪期間,記者多次聽人提起“1.81億噸”。這個數字意味著九江港2022年貨物吞吐量在沿江可以排到第7位,在全球港口中可以排到第40位。九江港已成為江西最大的礦建材料、煤炭、金屬礦石、石油化工集散基地,“江海直達、服務全省、輻射周邊”的優勢初步顯現。

  掂掂“1.81億噸”的分量,九江人對打造區域性航運中心、建設港口型國家物流樞紐的目標充滿信心。九江市市長蔣文定表示,九江將大力推進“贛貨潯進”“贛貨潯出”,以建設物流樞紐為重點,不斷優化港口布局與航運服務質量,增強九江港“大進大出”能力,提高“快進快出”效率,提升“優進優出”水平,讓黃金水道發揮出“黃金效益”。

  170萬張門票的困惑

  認識九江,許多人是從廬山開始的。認識廬山,又是從詩詞開始的。陶淵明低吟“采菊東籬下,悠然見南山”,李白淺唱“九江秀色可攬結,吾將此地巢云松”,蘇東坡感嘆“不識廬山真面目,只緣身在此山中”……據統計,歷代題詠廬山的文人墨客達3500余位,留下的詩詞超1.6萬首。

  山水之間,古今交匯。廬山被尊為“人文圣山”,是國內首批世界遺產文化景觀、世界地質公園、國家重點風景名勝區、國家5A級旅游景區。

  然而,作為被寄予厚望的九江文旅產業“龍頭”,廬山海拔800米以上核心景區的門票銷量近年來一直在170萬張左右徘徊,被黃山等遠遠甩在后頭。

  為什么“龍頭”抬不起來?遮擋發展的“云霧”有哪些?九江的干部群眾有著清醒的認識——

  狀態不佳。廬山智慧旅游發展服務中心主任戴健坦言,“皇帝的女兒不愁嫁”的想法,一度讓廬山躺在功勞簿上,改革創新的精氣神不足。

  產品不豐。廬山市環山文旅營銷部負責人干衛國說,廬山擁有豐富的文旅資源,但開發利用不夠。景區目前仍以門票型觀光游為主導。

  配套不足。廬山市自身還沒有火車站;廬山下的柴桑區與廬山景區之間高速公路仍需收取過路費,費用雖不高,但讓游客道路心路都不暢快。

  更深層次的原因還在于體制機制。歷史上,廬山管理體制幾經變化,長期多頭管理,最多的時候“一山六治”。2016年,廬山實行撤縣設市留局改革,即撤銷星子縣,設立縣級廬山市,保留廬山風景名勝區管理局。但由于“市局分設”,一體化進程并不徹底。2020年,廬山進一步實行“市局合一”改革,一體化管理體制全面理順。然而,體制改革好不容易邁開大步,卻又撞上持續3年的疫情。

  在經營機制上,廬山景區的經營主體仍以國有資本為主,習慣于計劃經濟下的運營模式,思想觀念轉變不夠快,市場化進程有待提速,營銷手段亟需豐富。

  “廬山要發展,關鍵是體制機制要活起來。只靠政府這只手是不夠的,還要用好市場的手,在文旅融合、優化服務、品牌營銷等方面下更大功夫。”廬山管理局局長、廬山市市長王斌表示,廬山正按照“市場化快速上山、行政化有序下山”的改革路徑,接續推進國企改革、不動產確權、旅游上市等工作,加快實現“一體化、集團化、專業化、市場化”目標。

  改革尚在磨合,成效已初步顯現。2023年,廬山市景區累計接待游客1499.17萬人次,比2019年同期增長35.82%;實現旅游總收入121.8億元,比2019年同期增長29.15%。廬山市委常委、旅發委主任袁勇認為,各項指標的大幅增長,與體制機制改革發力是分不開的。

  順應游客呼聲,廬山景區門票制度也在改革。2023年9月1日起,廬山景區實行“一票多次多日使用制”。游客只需購買廬山核心景區門票,就可以七天內暢游核心景區及白鹿洞書院、三疊泉等環山十大景區。每年3月還被定為廬山景區“免票開放月”。

  來自北京的游客羅霞特意來到“廬山戀”電影院,重溫這部40余年常映不衰的經典影片。在廬山之行即將結束之際,她意猶未盡地向記者打聽:廬山看過了,九江還有什么好玩的嗎?

  這位游客的問題,正是九江文旅不得不面對的尷尬——九江集名山、名湖、名江、名城于一體,不少游客卻“知廬山不知九江市,上廬山不落潯陽城”。

  以文塑旅、以旅彰文,加快九江文旅產業發展,必須兩手抓、兩手都要硬:一方面要“做大廬山”,另一方面是要做“大廬山”。

  所謂“做大廬山”,就要繼續舉全市之力做實唱響“廬山天下悠”品牌。按照“山上做明珠、山下串珍珠”的思路,推動景點環廬山布局、線路環廬山設計、產業環廬山延伸、功能環廬山配套。持續深化廬山管理體制機制改革,聚焦主責主業,進一步理順行政管理機構職能,做到職責清晰、邊界厘清,做大做強廬山景區。

  所謂做“大廬山”,就是把廬山發展放在九江全域旅游發展的層面謀劃,以“大廬山”為龍頭,帶動“環廬山”,搞活“泛廬山”,形成景區旅游、城區旅游、鄉村旅游“三箭齊發”的全域旅游格局,著力把九江打造成為全國一流、世界知名的休閑旅游目的地。

  近年來,“廬山西海”的名頭越來越響亮,成為南昌等城市居民周末休閑的首選地。西海不是海,而是水域面積達308平方公里的山岳湖泊型景區。雖然西海與廬山在地理上并不相連,但廬山西海的成功開發,已成為九江打造“廬山+”的典型案例。2020年廬山西海成功創建國家5A級旅游景區,并連續七年獲評“全國體育旅游精品景區”。

  長江萬古奔流,文脈千年不息。據不完全統計,現行中小學語文教材中,描寫九江的課文就有21篇。隨著長江國家文化公園(九江段)的建設,琵琶亭、鎖江樓、潯陽樓“串珠成鏈”,石鐘山、神霧山、落星墩隔水相峙,“詩意長江”之美悠然綻放。九江學院教授吳國富認為,九江的優勢在文化,發展文旅產業要彰顯特色,打造重點品牌,比如以白鹿洞書院為代表的書院文化等,與周邊地區錯位競爭。

  九江市文廣新旅局局長徐卿介紹,九江將深耕“山盟海誓”“信步江湖”“詩書潯陽”3條精品旅游線路,進一步豐富“吃、住、行、游、購、娛”,形成全域能游、多業可游、暢享樂游的文旅大格局。

  3座長江大橋的跨越

  江至潯陽九派分。九江水多,橋也多。而其中最引人注目的是3座跨越長江的大橋,因為它們是這座城市加快對外開放、推進區域協調發展的坐標與見證。

  30年前,公鐵兩用的九江長江大橋建成通車,九江市潯陽區與湖北省黃岡市黃梅縣隔江“牽手”,京九大動脈從此打通。

  10年前,九江長江二橋全線通車,進一步緩解了贛鄂兩省跨江交通瓶頸制約,標志著九江更加深入地融入長江經濟帶,區域協調發展進入新時代。

  2021年12月,鳊魚洲長江大橋建成通車。這座國內“時速最快”的高鐵橋,是北京—合肥—安慶—南昌—深圳南北快速客運通道的重要節點工程。隨著安九高鐵的開通,九江迎來高鐵時代,開放發展駛入了快車道。

  每天清晨5點,湖北省黃梅縣小池鎮楊垏村菜農吳松菊挑著裝得滿滿的菜筐,搭乘全國首條跨省公交17路車,經九江長江大橋,直達九江市中心最大的農副產品批發市場京九市場。“最早的兩班車,是菜農的‘定制專車’,只按人頭收取車票3元,不額外收取貨票。”吳松菊說。九江的菜市場上,來自小池鎮的蔬菜供應量超過六成。

  “一個九江城,半城黃梅人”。歷來都是沿江商業中心、工業重鎮的九江,是吸引對岸居民前來安居樂業的“強磁場”。

  “過去,多是黃梅人到九江‘淘金’。”湖北省黃梅縣委常委、小池濱江新區黨工委書記、小池鎮黨委書記黃治冶說,隨著九江長江二橋建成通車,公共服務一體化加快推進,兩地要素流動、經濟交流更加密切,來黃梅投資的九江人不在少數。“2023年以來,九江政府部門已經過來考察了六七個批次。我們也在加快協調推進與九江的國土空間、交通、產業、文化旅游等發展規劃的銜接。”

  近年來,九江與黃岡在加強跨江合作方面動作頻頻。2021年9月,《九江市、黃石市、鄂州市、黃岡市人民政府關于深化跨江合作推進區域融合發展的框架協議》正式簽訂;2022年5月,九江與黃岡共同印發了《2022年黃岡九江跨江合作一體協同發展工作要點》。為更好實現與九江的產業協作,小池濱江新區被湖北升級為省級新區,并專門規劃了一塊10平方公里的“飛地經濟園”——江北工業園,重點發展與九江產業耦合度高的新材料、新能源及裝備制造、現代倉儲物流等產業。小池港區濱江綜合碼頭則瞄準散貨運輸,與九江國際集裝箱運輸形成互補。

  以推進營商環境優化升級為抓手,九江持續推動高頻政務服務事項“跨省通辦”。目前已經推出涉及企業經營、醫保、社保、公積金、不動產、公安戶籍等方面140余項業務,并優化“跨江協作”事項異地代收代辦、多地聯辦服務。

  北向融入長江經濟帶發展戰略,南向融入大南昌都市圈。“在推進跨省合作的同時,深化昌九一體化發展,是九江未來最大潛力所在,也是融入和服務新發展格局、促進區域協調發展的必然要求。”劉文華說。

  永修縣縣長朱超在外招商引資時,經常把永修比喻為“南昌北二環”。昌九快速通道貫穿全境,全省首條跨區域城市公交線路開通運營,南昌軌道交通已經規劃至永修城市中心,“很多南昌市民早已將永修當成‘后花園’。”朱超說。

  2016年成立的國家級新區贛江新區,是昌九加速融合的“助推器”。465平方公里的規劃面積里,包括了南昌新建區、南昌經濟技術開發區、南昌臨空經濟區和九江共青城市、永修縣的部分區域,成為兩市產業交融的“支點”。

  借助毗鄰永修“中國有機硅產業示范基地”的優勢,贛江新區布局了一大批下游終端項目,聯動南昌、景德鎮、宜春等地有機硅產業鏈式發展;南昌的電子信息產業也在贛江新區“安營扎寨”,聯動九江、吉安、贛州等地,催生出萬億級京九(江西)電子信息產業帶。

  江西省十五屆四次全會提出,優化全省生產力布局,加快構建以省會為引領的區域發展新格局。此后不久,南昌、九江兩市就深化昌九一體化發展戰略達成9項合作協議,重點圍繞優勢產業集群打造、現代服務業協同發展、交通互聯互通、科技協同創新、文化旅游聯動等持續發力,在更高層次、更廣領域開展務實合作。

  “北跨、南融”步履堅定,“東拓、西連”也呈現新的氣象,越來越多的產業共同體涌現:九江與湖南岳陽,安徽銅陵、蕪湖以及江蘇鎮江簽署協議,共同打好“長江經濟帶文旅牌”;以九江瑞昌、彭澤、湖口為重點,聯合安徽安慶、池州等市,大力發展綠色建材、化工新材料、金屬性材料產業鏈,共同打造全國新材料產業創新發展高地;江西省冷鏈物流骨干網贛湘鄂(修水)集配中心項目落戶修水,將建成贛西北規模最大、輻射湘鄂的智慧冷鏈物流園。

  2023年10月,習近平總書記在江西考察時指出,要深化對內對外開放,以開放促發展,打造內陸地區改革開放高地,主動服務和融入新發展格局。九江的干部群眾對此深有感觸。他們認為,“沿江臨港、通江達海”的區位優勢使九江一直處在江西的開放前沿,也是九江有別于省內其他地市的核心優勢。進一步推動長江經濟帶高質量發展,九江迎來了千載難逢的歷史機遇,站上了新的發展起點。

  劉文華滿懷信心地表示,九江一定牢記總書記的囑托,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,解放思想、開拓進取,揚長補短、固本興新,加快打造“三個區域中心”、建設“一個美好家園”,高標準建設長江經濟帶重要節點城市,奮力譜寫中國式現代化九江篇章。

  大江奔流,奮楫者先。九江圖強,有志者成。

  (經濟日報調研組成員:張曙紅 賴永峰 熊 麗 張 虎 董碧娟 劉 興 辛自強)

(責任編輯:馮虎)